服务全国：上海人才工作的一张新
服务全国：上海人才工作的一张新"名片"
十五"期间，上海帮助中西部地区培训各类人才13万人次
●2005年上海共开展了116个人才合作项目，专项财政经费达2351万元
（朱亚勤）以人才、智力优势支援和服务全国，已经成为与"构筑人才高地"齐名的上海人才工作的一张新"名片"。目前，上海已经形成援藏援疆、对口帮扶、中西部与东北等老工业基地合作、长三角一体化的人才服务全国的格局。据统计，"十五"期间，上海市已累计向中西部地区选派挂职干部、各类专业人才、志愿者2万多人次，帮助培训各类人才13万人次；2005年上海市累计直接用于人才服务全国的专项财政经费达2351万元，共开展了116个人才合作项目。
上海人才服务全国为什么会进入快速发展期？一个重要的理念为上海市上下一致认同：上海是全国的上海，服务全国是上海发展的重要战略，上海要做好主动服务全国和加快自身发展两篇大文章。源于此，上海在机构编制并不宽余，甚至在缩减、撤并某些机构的同时，专门新成立了市合作交流党委和市政府合作交流办公室，统筹协调全市包括参与西部大开发在内全市合作交流工作，更好地为全国服务。
上海的优势在于科技和人才资源密集，上海服务全国的优势也在人才和智力。近年来，上海市逐步探索从单纯"输血式"帮扶转向"输血"与"造血"相结合的对口支援新模式，努力把上海的技术、管理和人才优势与中西部地区的资源和市场优势结合起来，推动当地经济社会发展。现在，无论哪个地区的政府与上海市洽谈的诸多合作项目中，人才和智力合作必居其一。
2003年以来，上海先后与"长三角"19个城市、东北三省，以及阿克苏、日喀则等八个对口地区签署人才合作协议，在人才培训、人才人事公共服务、技能人才队伍建设、农村人才资源的开发等方面进行合作。从分散到整合，由点到面，上海已逐步形成服务对口支援地区、服务中西部和东北地区等老工业基地和服务长三角、长江流域的格局。根据不同地区的不同特点，上海市提出了"突出重点，分类推进"的工作思路：与对口支援地区强调"落实"，与中西部地区和东北三省的合作强调"优势互补"，与长三角地区的合作强调"合作共赢"。
在新出炉的《上海市"十一五"人才发展规划纲要》中，"人才服务全国"与提升人才资源总量、加强高层次人才队伍建设、提升人才国际化程度、促进非公有制领域人才发展、激发人才活力等并列，成为未来五年上海人才发展的主要任务。根据《规划》，"十一五"期间，上海将建立健全人才开发服务全国的长效机制，全方位推进上海与其他地区的人才开发合作交流，促进人才区域间协调发展，推动区域优势互补、共同发展。未来五年，上海将以对口支援地区为重点，通过集中培训、远程教育、技术指导等多种形式，为全国各地区至少培训20万各类人才。
2006年上海人才开发服务全国工作的项目计划已经编制完成。这份由上海市人事局首次牵头编制的项目计划中，共计确定237个项目，总投入5200多万元。其中，人才培训、智力合作、人才交流服务将占据主导地位。同时，人才服务全国在未来五年将实现由以政府为主向推动社会多方参与的转变，使上海人才服务全国的渠道更多、内容更广、质量更高、效益更好。
5月29日，上海市召开推进人才开发服务全国工作会议，会议就加强综合协调和系统集成，切实做好"十一五"期间本市人才开发服务全国工作进行了规划，并对扎实推进2006年度的重点工作做出了具体的部署。服务全国，这张上海人才工作的新"名片"，将转入一个令人瞩目的"加速发展期"。
来源：中国人事报 2006年5月31日
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